在三國時期，各類人才都不少，謀士有法正、郭嘉、荀攸、賈詡、程昱等，名將如五虎上將、五子良將、八虎騎、十二虎臣等；綜合性統帥人物有周瑜、諸葛亮、司馬懿、陸遜、諸葛恪等。但這裡要說的是最頂尖的內政大才，其實這樣的人才，一般能出現一個就很不錯了，但是在三國時期，卻一下子出現了三個，當真是不凡；現在來看看這三位都是誰吧。

TOP、3 張昭

或許很多人對張昭不是很熟悉，哪怕熟悉的人，也是認為張昭是一個軟骨頭的投降派，但卻忽視了張昭的內政能力，其實張昭是東吳排第一的內政人才。第一個重用張昭的人是孫策，孫策對張昭極為禮遇，官拜長史和撫軍中郎將。孫策的領地上幾乎所有重要的事務都由張昭經手，他為孫策打平江東做出了很大貢獻。

因而他深受北方士大夫的敬重，在他們的書信中多有稱讚張昭的言辭。當時，荊州牧劉表想要親自寫信給孫策，寫完後先給名士禰衡看，禰衡看完後譏笑劉表，說道：「像這樣是想要讓孫策帳下的孩童讀嗎，還是想要讓張子布看到？」由此可見，就連一向狂傲的禰衡，都認同張昭的才華。

公元200年時，孫策遇刺重傷，臨終前將弟弟孫權託付給張昭。孫策囑咐張昭說：「若仲謀不任事者，君便自取之。正復不克捷，緩步西歸，亦無所慮。」（怎麼和劉備託孤給諸葛亮一樣？）在孫權最初掌管江東時，因根基未穩，導致一些不服的人勾結在一起，謀圖造反。而張昭的作為和諸葛亮一樣，能安撫的安撫，不能安撫的則親自帶兵平叛，穩定了江東局勢。

孫權對群臣大多直接稱呼其字，唯獨稱呼張昭為張公，稱張紘為東部，可見孫權對二人的器重。而且張昭還曾向孫權舉薦嚴畯、呂蒙等人，這些人後來都成為吳國的名臣。可惜由於張昭性格剛直、敢於直諫，多次讓孫權下不了台，所以孫權兩次要設立丞相時，眾人都推舉張昭，但孫權依然沒有用張昭，反而是先後用了孫邵、顧雍。

TOP、2 諸葛亮

其實諸葛亮是不必多說了的，但鑒於很多人對諸葛亮還是《三國演義》中那種近乎「神棍」的印象，還是簡短地說一說。諸葛亮早年的確是全能型展示才能，不僅給劉備制定戰略，還充當外交官的角色；不過自從劉備終於打下屬於自己的地盤後，諸葛亮內政大才的作用開始凸顯出來。

他先是帶頭廉政，樹起一面旗幟，同時還把廉政作為一項重要的政治、法律建設來抓，對蜀漢政治、經濟、軍事、文化的方方面面，都產生了重大影響。諸葛亮在蜀漢上層創造了一個廉政奉公的政治氛圍，蜀國官員以諸葛亮為榜樣，為官節儉，力戒奢華，造就了整整一個廉政時代。

而且諸葛亮入蜀之初便與法正、劉巴、李嚴、伊籍等人依據和增刪秦漢舊律，共同制訂了蜀國的法典《蜀科》。此外，他還親自起草了各種科條律令數十則，其內容包括了《八務》、《七戒》、《六恐》、《五懼》等條規。在經濟上，諸葛亮實行休士勸農時，開拓農田、興修水利、發展生產，使得有餘力北伐。

但諸葛亮也不是完人，他屢屢北伐，導致蜀漢實力空虛；而且由於他獨攬大權，事必躬親，導致下面的人缺乏鍛煉，以至於蜀漢中後期人才斷層，為蜀漢後期的衰亡埋下了伏筆。所以雖然諸葛亮是一位難得的全才，但由於他過於專權，也就成了他最大的缺陷，所以諸葛亮只能屈居第二了。

TOP、1 荀彧

如果要說誰才是三國時期排第一的內政大才，竊以為，非荀彧莫屬；荀彧出身潁川荀氏，荀子之後。荀彧起初為漢臣，但在董卓入朝後，荀彧棄官歸鄉，並舉家搬遷到冀州，在袁紹執掌冀州時，待荀彧為上賓，但荀彧卻認為袁紹最終不能成大事。後離袁紹而投曹操，曹操見荀彧來投，大悅，說：「這是我的子房啊！」於是任荀彧為別部司馬，荀彧時年二十九歲。

荀彧在戰略方面為曹操規劃制定了統一北方的藍圖和軍事路線，曾多次修正曹操的戰略方針而獲其讚賞，包括「深根固本以制天下」、「迎奉天子」；戰術上，曾面對呂布叛亂而保全兗州三城，奇謀扼袁紹於官渡，險出宛、葉而間行輕進以掩其不意奇襲荊州等諸多建樹；政治上，為曹操舉薦了鍾繇、荀攸、陳群、杜襲、戲志才、郭嘉等大量人才。

曹操常年在外征戰，而大後方就交給了荀彧，因其任尚書令，居中持重達十數年，處理軍國事務，被人敬稱為「荀令君」。但荀彧一心為漢，他一直以為曹操是忠於漢室的，所以他才一心為曹操效力，他認為自己就是漢臣；但奈何在曹操勢大之後，便開始野心勃勃，而荀彧因反對曹操稱魏公而為其所忌，調離中樞，在壽春憂鬱成病而亡。

其實三國時期其他內政大才還是有不少的，比如蜀漢的蔣琬和費禕，曹魏的陳群和華歆，而東吳也還有一些；但三國時期的真正的領軍人物卻是只有荀彧、諸葛亮和張昭這三位；不過他們同時也都很悲慘，因為他們的最終目的都沒達成。比如荀彧想的是曹操將權力交給漢皇室，諸葛亮想的是匡扶漢室，而張昭連個丞相都混不上，只能說孫權心胸遠不如孫策了。